miércoles, 31 de julio de 2013

Desarrollo y democracia:

>Desarrollo y democracia:<
En Guatemala se han aplicado diferentes modelos de desarrollo: desde los neoliberales, que apuestan por el predominio absoluto de las empresas privadas, hasta modelos con mayor intervención estatal. No obstante, todos ellos tenían un factor en común: concebir al Estado como una institución al servicio del desarrollo. Este objetivo es imposible de alcanzar si antes no se reducen los niveles de pobreza y desigualdad social, para lo cual es necesario valorizar el capital humano y reconstruir las redes sociales rotas por la guerra interna. Por otro lado, también es necesario introducir las últimas tecnologías de información y comunicación y capacitar a la población para su uso.

PARALELO:
El año pasado no parece haber sido bueno para Guatemala en términos de desarrollo democrático. Eso se desprende del informe presentado por la ONG argentina Poli-Lat, patrocinado por la Fundación Konrad Adenauer. 

Basada en la ponderación de 31 indicadores entre los que se cuentan gasto en educación, equidad de género, capacidad para solucionar crisis políticas, libertades civiles, situación económica y otros, Poli-Lat emite un Índice de Desarrollo Democrático en que asigna punteos de uno a diez a los países. Chile obtuvo poco más de 10; Guatemala, 1.6 puntos. 

De por qué cayó el país al último lugar, explica el informe, influyen el mayor endeudamiento que tuvo, menor nivel de inversión, la pobre participación de los partidos políticos en el Congreso y el peor desempeño en rendición.

>Atención preventiva y población en riesgo:<
Para que la democracia sea posible, la población debe recibir ciertos servicios y garantías del Estado, como la prevención ante desastres naturales o la protección ante situaciones de riesgo. Aquella población que por diferentes razones no goza de esta protección, o está en mayor peligro de sufrir esos daños físicos y sociales, se denomina “población en riesgo.
Ante los desastres naturales, Guatemala cuenta con cuatro instituciones que se encargan de prevenirlos, actuar en el momento y mitigar sus consecuencias. Estas instituciones son dos cuerpos de bomberos, Municipales y Voluntarios, la Cruz Roja Guatemalteca y la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Conred). Algunos de los desastres y amenazas en que estas instituciones ofrecen su ayuda son terremotos, epidemias, erupciones, deslizamientos y fenómenos climáticos como inundaciones, heladas, sequías y huracanes. Específi camente, la Conred, desde que fue creada en 1996, mantiene un sistema de monitoreo y alertas para prevenir a la población: • • • • la alerta verde signifi ca que todo está en calma y se puede continuar con las actividades normales; la alerta amarilla signifi ca precaución, por lo que la población debe estar preparada para actuar y atender las instrucciones de las autoridades; la alerta naranja signifi ca peligro, la población debe estar alerta ante cualquier signo; y la alerta roja signifi ca emergencia, se deben evacuar las zonas de peligro.
Consejo de cohesión social se encarga de prevenir y minimizar los riesgos sociales a largo plazo, para ello maneja tres componentes: solidaridad, enfocado en el desarrollo social y municipal; gobernabilidad, que promueve la seguridad y el Estado de Derecho; y la productividad, que impulsa el desarrollo económico.

PARALELO:

Otras instituciones, como las municipalidades y la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP), se suman a los esfuerzos estatales por atender a la población que surge algunos de los siguientes riesgos sociales:
- Hambruna: creando planes estratégicos contra la sequía y la malnutrición infantil que afectan especialmente al corredor seco de oriente
- Violencia: a través de programas educativos y de sana recreación para la juventud; también se atiende el problema de la violencia intrafamiliar
- Niñez y género: en los fenómenos específicos de explotación sexual, esclavitud y salud materno-infantil.

>La brecha digital:<
La comunicación es uno de los principales ejes sociales de la humanidad, y esto se debe precisamente a las tecnologías de comunicación e información (TIC) que se han desarrollado en los últimos años. Sin embargo, el verdadero peso de estas tecnologías no está en qué pueden hacer, sino en cómo las utilizamos.
Más allá de una discusión ética y moral sobre el tipo de contenido al que se puede acceder desde cualquier conexión a internet, la cuestión está en la desventaja que implica carecer de estos servicios. Es un hecho que aquellas personas, comunidades y Estados que pueden hacer uso cotidiano de las TIC están en clara ventaja sobre aquellas que, por carecer de las mismas o por no saber cómo utilizarlas, no tienen acceso a ellas; esa desventaja es la brecha4 digital.
La democratización de los medios de comunicación es otro elemento esencial para cerrar la brecha porque, a pesar de la gran variedad de tecnologías que existe hoy, el proceso comunicativo parece ser unidireccional, un monólogo de las empresas comerciales e instituciones periodísticas que emiten mensajes para el receptor-consumidor.

PARALELO:

La brecha informática en Guatemala es cada vez menor. Esta afirmación se deriva del documento “Penetración y adopción de la Internet y de las tecnologías de la información y comunicaciones en Guatemala”, de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT), en el cual se establece que los usuarios de la Red se duplicaron en los últimos cinco años. Según la Unión Internacional de Comunicaciones, del 2002 al 2007, los usuarios han aumentado de 400 mil a un millón. Es decir que 7.7 de cada cien habitantes tiene acceso a la web.

>Tecnologías de información y comunicación:<
A diferencia de sus antecesoras, las actuales tecnologías de información y comunicación (TIC) se caracterizan por cambios esenciales en la forma y fondo del proceso comunicativo: integra nuevos sistemas audiovisuales y permite la interactividad, en otras palabras que el emisor y el receptor intercambien constantemente sus roles.
las TIC podrían potenciar el diálogo interpersonal e intercultural, así como el debate social y comunitario; sin embargo, esto no sucede con tanta frecuencia como la tecnología podría permitirlo. El problema no es entonces tecnológico sino comunicativo. Algunas propuestas buscan utilizar las TIC para liberarse del proceso editorial de los grandes poderes mediáticos globales y así generar contenidos no alienados, diferentes, de relevancia local o con perspectivas e interpretaciones alternativas a las de gran difusión.

PARALELO:

Para tomar una idea sobre dicha situación se describen varios factores que han influido en el desarrollo de las Tecnologías de información en Guatemala entre los cuales destaca la pobreza, el analfabetismo, la infraestructura en comunicaciones y telecomunicaciones, la desigualdad existente entre el acceso a la información de la capital y zonas aledañas con respecto al resto del país. Como una fuente de información vital en estos tiempos se hace un análisis del acceso a la Internet en Guatemala, se menciona este medio como una herramienta poderosa para comunicar información y poder desarrollar al país, proponiendo mas participación gubernamental en proyectos como Kioscos informáticos. Desde el punto de vista industrial, hablando en forma especifica la manufactura, se busca informar acerca de lo importante que es introducir sistemas y tecnologías de información los cuales deben formar parte de la estrategia competitiva de la empresa para darle un valor agregado a sus productos y de esa forma poder subsistir en este mundo cada vez mas globalizado, también Guatemala a nivel macro debe tomar en consideración es te consejo, lo anterior con el objetivo de poder reducir la brecha digital entre Guatemala y los países desarrollados.

>Tecnología y economía:<
El principal fenómeno económico relacionado con las TIC es la globalización del mercado. Aunque el comercio internacional no es nada nuevo, sí lo es la sencillez y rapidez con que ahora se lleva a cabo. Por otro lado, el uso de las TIC facilita y vuelve más efi cientes los procesos comerciales, generando así mayor satisfacción en el consumidor y más utilidades para los empresarios.
Todos estos cambios también han generado nuevos problemas comerciales, como la piratería y la obsolescencia5 en que se encuentran muchas leyes nacionales e internacionales en materia de propiedad intelectual. La incorporación de las TIC en la economía también permite que la publicidad global llegue constantemente al receptor y produzca cambios actitudinales y culturales contrarios a la tradición.

PARALELO:

Alarmas económicas se han disparado y es necesario que se fomente el diálogo para hacer frente a esos problemas, de lo contrario podría anticiparse el colapso, reveló un estudio del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien).
El análisis revela que el crecimiento del país se ha basado en la inyección de capital, y no en el empleo o mejora en la capacidad humana o productividad.

miércoles, 24 de julio de 2013

Desarrollo:

>Desarrollo Humano:<

Como lo resume el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el desarrollo humano es más y mejor vida para todos y todas. Específi camente, el índice que lo mide, el IDH, se centra en tres factores: salud, educación e ingreso económico.El dato que representa la variable salud en el IDH es la esperanza de vida al nacer. Este dato es registrado cada año por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y para 2009 era de 69 años en Guatemala, lo cual nos ubica muy por debajo del resto del continente americano, cuyos índices fueron los mejores a nivel mun-dial, con una esperanza de vida para las mujeres de 78 años y de 73 para los hombres. Otro dato importante para conocer el estado del tema salud en una región es la tasa de mortalidad infantil, que en el país es de 57 niñas o niños muertos por cada mil nacidos.

PARALELO:

IDH en Guatemala

Como todos los años desde 1990, el Informe sobre Desarrollo Humano ha publicado el Índice de Desarrollo Humano (IDH) que fue presentado como una alternativa a las mediciones convencionales del desarrollo nacional, como el nivel de ingresos y la tasa de crecimiento económico. El IDH representa el impulso de una definición más amplia del bienestar y ofrece una medida compuesta de tres dimensiones básicas del desarrollo humano: salud, educación e ingresos. Entre 1980 y 2011 el IDH de Guatemala creció en un 0.95% anual, pasando desde el 0.428 hasta el 0.574 de la actualidad, lo que coloca al país en la posición 131 de los 187 países para los que se disponen datos comparables. El IDH de América Latina y el Caribe (OR) como región ha pasado del 0.582 de 1980 al 0.731 de la actualidad, por lo que Guatemala se sitúa por debajo de la media regional.

>La educación de calidad y su acceso universal:<

En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, Guatemala acordó alcanzar ciertas metas de desarrollo social para el año 2015; de manera particular, en el área educativa se comprometió a proveer la educación primaria universal y alfabetizar al 100% de personas entre 15 y 24 años. Estas metas son difíciles de alcanzar tomando en cuenta que a inicios de la década del año 2000, solamente el 40% de los niños y niñas guatemaltecas tenían acceso a la educación primaria, el 28.4% tuvo acceso a la educación del nivel básico, y el 15.8% al nivel diversificado; estos datos son todavía más alarmantes cuando el fenómeno se analiza por género femenino, área rural y pertenencia étnica no-ladina.
Otros problemas educativos en Guatemala son la calidad educativa, los altos niveles de deserción escolar6 y repitencia de grado, la poca pertinencia cultural de los contenidos curriculares con la realidad nacional y la desvinculación entre el proceso educativo y el mercado laboral guatemalteco; hace falta también que la educación tenga una mayor proyección al futuro tomando un papel relevante en la construcción de una cultura de paz y la protección del medio ambiente.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo propone seis pasos para mejorar la calidad educativa guatemalteca:
1. Reestructurar y descentralizar el sistema educativo: entre otras cosas, implica la construcción de escuelas en las áreas rurales, especialmente las de nivel básico y diversifi cado. También incluye promover la participación de la sociedad civil y reforzar la capacidad administrativa y rectora del Mineduc.
2. Incrementar la inversión en el área educativa, pero con mecanismos de control y mejora de la calidad del gasto; también se debe crear la capacidad de vigilancia ciudadana en el gasto público a través de leyes como la de Libre acceso a la información (Decreto 57-2008).
3. Alcanzar el acceso universal a la educación, para lo cual se necesita reforzar todos los niveles educativos, desde la preprimaria hasta el universitario. Es relevante luchar contra la deserción escolar.
4. Alcanzar la equidad étnica y de género; para ello es necesario promover la educación bilingüe intercultural.
5. Mejorar la calidad de la educación: desde actualizar y contextualizar el Currículo Nacional Base hasta mejorar los ingresos y el nivel de vida de los docentes.
6. Desarrollar la educación superior, la ciencia y la tecnología, a través de programas que descentralicen la de educación universitaria y que garanticen la difusión de los avances técnicos y científicos entre la población

Todos merecemos una mejor educación.

PARALELO:

Se estima que 657.233 niños y niñas no asisten ala escuela primaria, correspondiendo al 26%de la población total entre los 7 y los 14 años de edad.

Cada año 204.593 niños y niñas abandonan la escuela (12%de matriculados).

A pesar de los rezagos de Guatemala en materia de educación, es uno de los países que menos invierte en estaimportante área. El gasto en educación como porcentaje del Producto Interno Bruto, PIB, de Guatemalaes de aproximadamente 2,4%, en comparación al 4,4% del promedio en América Latina

miércoles, 17 de julio de 2013

Territorio:

>Territorio:<

A través de la historia, el territorio físico de Guatemala ha variado dependiendo de su defi nición política como reino, federación, Estado o República. También ha variado por los territorios que ha perdido o recuperado, y por la redefi nición de fronteras en áreas selváticas y poco pobladas. Actualmente, el país consta de una superfi cie de 108 889 km2 y se ubica entre los 13° 44’ y 18° 30’ latitud norte, así como entre los 87° 24’ y 92° 14’ longitud oeste; el territorio se encuentra al norte de Centroamérica y limita con México al norte y al oeste; al sur con el océano Pacífi co; y al este con el Atlántico, así como con las Repúblicas de El Salvador, Honduras y Belice.

En el espacio terrestre guatemalteco se incluye el suelo, subsuelo, lecho marino e islas que estén dentro de las fronteras nacionales; este espacio también incluye las aguas internas. El espacio marítimo guatemalteco se divide en dos: el mar territorial, que es una franja de 24 millas marinas adyacente a la costa, cuya explotación de recursos es exclusiva para los guatemaltecos, ya que se encuentra bajo la jurisdicción de las leyes nacionales; y el mar patrimonial, que comprende las 200 millas marinas que siguen de la costa y funciona como una zona de explotación exclusiva para los Estados ribereños bajo la jurisdicción de las leyes internacionales. Por último, el espacio aéreo se defi ne como el que se encuentra sobre el espacio terrestre y marítimo del país.

PARALELO:

A pesar de su relativamente pequeña extensión territorial, Guatemala cuenta con una gran variedad climática, producto de su relieve montañoso que va desde el nivel del mar hasta los 4.220 metros sobre ese nivel. [7] Esto propicia que en el país existan ecosistemas tan variados que van desde los manglares de los humedales del Pacífico hasta los bosques nublados de alta montaña. Limita al oeste y al norte con México, al este con Belice y el golfo de Honduras, al sur con El Salvador, y al sureste con el océano Pacífico. El país posee una superficie de 108.889 km². Su capital es la Ciudad de Guatemala, llamada oficialmente Nueva Guatemala de la Asunción. Su población indígena compone un 40% del total del país. [8] El idioma oficial es el español, asimismo cuenta con 23 idiomas mayas, los idiomas xinca y garífuna, este último hablado por la población afrodescendiente en el departamento caribeño de Izabal.

>Ordenamiento territorial:<

Oficialmente el territorio guatemalteco está ordenado en 22 departamentos que, a su vez, se dividen en municipios; la defi nición de municipios, ciudades, villas, pueblos, aldeas y caseríos se hace con base en datos demográfi cos, como cantidad de población e infraestructura disponible en el área. Cada departamento tiene un gobernador o gobernadora que es el máximo representante del Poder Ejecutivo en ese espacio

Guatemala se constituye sobre un espacio territorial de 108889 km cuadrados. debido a su ubicación geográfica y su relieve presenta varios micro climas y una extensa riqueza de recursos naturales y materias primas. Esto hace que las empresas internacionales vengan en busca de explotar nuestros recursos como la minería petroleo, manejo de bosques, etc, debido a esto muchas comunidades están envueltas en conflictos por la defensa del territorio que habitan.

PARALELO:

División Política:

El estado esta organizado en ocho regiones, 22 departamentos y 333 municipios. Cada departamento cuenta con un gobernador nombrado por el presidente y ejerce como la autoridad máxima. Un municipio es es una sección territorial en la cual el pueblo ejercen sobre si su control y desarrollo. La autoridad máxima de un municipio es el alcalde. Anualmente las municipalidades reciben un presupuesto según su población. Ademas recibe un 0.10% de el IVA.

Para contrarrestar estas brechas de desarrollo, el Estado ha propuesto la organización de territorios en mancomunidades, en Consejos Municipales de Desarrollo (Comudes) y en Consejos Comunitarios de Desarrollo (Cocodes

Geografía Física:

La caracterización del área geográfica es producto del movimiento de las placas tectónicas, el cual divide entre dos cuerpos montañosos principales que atraviesan y dividen el territorio guatemalteco, entre:

1. Al norte una planicie (Peten)
2. En el área central del país valles ubicados entre las dos cadenas montañosas, por las sierras
3. Y la boca costa del sur, que inicia luego de la sierra madre y llega a las costas del océano Pacifico.

Geografía Humana:

Guatemala esta habituada por mas de 13 millones de habitantes. La mayoría de población indígena vive en el área rural. Estas estan habitudas en cinco regiones:

1. Costa Sur
2. La Bocacosta
3. La franja Central Norte
4. La franja oriental
5. Peten

>Redistribución de tierras:<

Algunos movimientos sociales guatemaltecos sugieren que el gran problema socioeconómico del país es la tenencia de la tierra, por estar concentrada en pocas manos. Estos grupos buscan eliminar el latifundio y proponen el uso efi ciente de la tierra a través de la agricultura intensiva y ecológicamente sostenible. Por otro lado, los detractores de estos sectores afi rman que la redistribución generaría mayor desgaste ambiental, debido a que los pequeños campesinos no tienen los recursos económicos ni tecnológicos para producir con efi ciencia. El Estado, en un punto intermedio, defi ende la propiedad privada pero facilita la compra y arrendamiento −individual o colectivo− de tierras para pequeños campesinos a través de instituciones como Fondo de Tierras (Fontierras).

Cuando se llevó a cabo el Censo Nacional de 2002 se encontró que el 80.6% de la población poseía la vivienda en que residía, porcentaje que ha aumentado con los años, pues en 1994 el porcentaje era de 76.1% y en 1981 llegaba a 64.7%. El resto de la población alquila (11.4%), vive en casa prestada (6.9%) o ejerce cualquier otro tipo de tenencia (1.2%). Lo cierto es que en el área rural el 86.9% de las personas vive en casa propia, mientras que en el área urbana es donde se encuentra la mayor cantidad de personas que alquilan, el 20%. Las casas formales son el tipo de construcción más común en el país, con el 87.9%; seguido de ranchos, con el 5.3%. El fenómeno de las casas improvisadas alcanza el 2.8% de los 2 578 265 casos censados en 2002 y, aunque se encontraron más casos en el área urbana, la diferencia era muy poca en comparación con la rural

PARALELO:

Uso y tenencia de la tierra:

La tendencia de la tierra se origina en la organización colonial de la sociedad. Actualmente, el 57% de la tierra se encuentra en poder de menos del 2% de los productores. Pocas fincas controlan mas de la mitad de las tierras, mientras que numerosas familias campesinas(en su mayoria indígenas) tienen acceso a una mínima cantidad de esas para la producción de alimentos para su consumo y nacional. Cuando los campesinos no tienen tierras desfavorecen a la nación y a ellos mismos. Cuando esto sucede suben los precios, y se importa mas. Por eso mientras las familias campesinas tengan tierras podremos obtener mejor economía, precios mas accesibles, y para que hagan su propia comida.

>Gestión pública ambiental:<

El Estado guatemalteco está obligado a administrar los recursos naturales y a velar por el cumplimiento de las leyes que al respecto se hayan promulgado2. Para ello creó el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), cuyo trabajo consiste en proteger los sistemas naturales y fomentar una cultura de respeto y armonía con la Naturaleza. A largo plazo, el MARN debe lograr un desarrollo que benefi cie económica, social y ambientalmente a las actuales y futuras generaciones de guatemaltecas y guatemaltecos.

El MARN se apoya también en otras instituciones como el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Conap) que es la entidad encargada de la conservación del patrimonio natural a través del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (Sigap). El Sigap incluye 162 áreas protegidas en todo el territorio nacional, en las cuales se conserva, rehabilita y protege la biodiversidad y los recursos naturales del país.
Actualmente el 74% de las tierras en áreas protegidas son estatales y municipales, mientras que el 26% son propiedad privada, gracias a los esfuerzos de la Asociación de Reservas Naturales Privadas de Guatemala, que registra 51 reservas privadas y promueve la creación de fincas de uso sostenible. Las reservas privadas son propiedades de diversa extensión, cuyos dueños y dueñas –de forma voluntaria– han destinado como áreas para la conservación y protección del medio ambiente por un tiempo definido, porque comprenden que estas permiten:
•  Conservar las fuentes de agua
*Generar bienes y servicios, como el ecoturismo
*Resguardar los bosques, que a su vez protegen el suelo
*Regular el clima
*Proteger la vida silvestre y las especies económicamente valiosas, como plantas medicinales, ornamentales o alimenticias
*Reservar los recursos genéticos
*Preservar la herencia cultural
*Gozar de recreación y educación ambiental
*Mitigar los desastres naturales

PARALELO:

Estas acciones deberían tener algún sustento institucional, deberían tener cierta escala, de tal forma que sea posible identificarlas en el territorio o en los sujetos sociales a los cuales se dirige y deberían tener algún referente temporal considerable. Seguramente, junto a acciones que se apegan a estos criterios, habrá muchas otras que son tan fugaces que no llegan a identificarse y que no tienen ningún impacto pero también son motivo de erogación de recursos públicos.

Bajo esta lógica, la Política Ambiental de Guatemala, con referencia al complejo natural bosque, biodiversidad, suelo, atmosfera y agua, es tan simple como pobre. En materia de bosques, se promueve manejo forestal por intermedio de licencias y concesiones y se otorgan incentivos financieros para establecer plantaciones. El resultado, la utilización anual de más de 30 millones de metros cúbicos de madera cuando lo que se autoriza por INAB y CONAP no supera un millón de metros cúbicos; una deforestación bruta de más de 100,000 hectáreas anuales de bosque natural; una superficie de plantaciones útiles para la reactivación de la industria forestal que difícilmente alcanza 50,000 hectáreas en total.

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